联合国人权事务委员会的说明：关于

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在卡尔斯·普伊格德蒙特和霍尔迪·桑切斯向联合国人权委员会提出投诉后，你们中的许多人都想知道这个机构的性质和权力。我允许自己从在你们办公室担任多年律师的角度来回答其中一些问题。 人权委员会是根据联合国人权条约设立的八个委员会之一，其管辖权包括审查个人申诉。它是根据《公民权利和政治权利国际公约》设立的，不是一个司法机构，而是一个独立专家机构，其任命是由《公约》缔约国（目前有个）参加的投票结果决定的。其中， 个国家自愿接受委员会在个人申诉问题上的管辖权，该管辖权不是在《公约》本身中而是在其第一项《任择议定书》中规定的。西班牙是这两个国家的缔约方。然而，委员会的主要职能不是审查个人申诉，而是审查每个缔约国必须提交的定期报告，委员会通过这些报告，在不联系具体案件的情况下，公开和普遍地评估缔约国的执行情况。阐述《公约》规定的保护公民权利和政治权利的义务，以及广义上国家不同权力机构通过公共政策和实践所表达的义务。该功能在公约本身中受到规范。 学术界和人权界越来越多地研究委员会及其判例。但在不影响将来我可能会关注读者感兴趣的其他方面这一事实的情况下，今天概述旨在保证专家独立性的机制似乎是合适的。顺便说一句，这些机制并非本委员会独有，而是构成被称为联合国人权常规保护体系的复杂框架的所有机制。

我们从我上面提到的选举制度开始。专家一旦当选，就不再以国家代表的身份行事——他们不是——也必须遵循其政府或其他国家权力机构的指示。然而，只有各国才能向每两年在纽约举行的国家会议推荐候选人，以更新委员会 名成员中的一半成员。实际上，并非所有国家都推荐候选人，因为它们没有义务这样做。例如，对于人权事务委员会而言，通常会提名 至 名候选人来更新 个职位。决定提名候选人的国家必须开展密集的外交竞选活动，以确保其候选人获得尽可能多的选票，以典型的多边外交方式进行协调和谈判。 现在，一个不同的问题是确定一个国家 塞浦路斯手机号码数据 确定谁将成为其候选人的机制。 《公约》对此没有任何规定，各国在此事上有行动自由。虽然我并不过于乐观，但我观察到实践一直在向更好的方向发展。渐渐地，我们已经摆脱了这样一种情况：大使，甚至是活跃的大使，或与本国当权政府有关的人经常出现在委员会中，对他们来说，加入联合国是对所提供服务的奖励，另一种情况是，这种情况越来越罕见，因为它们不被人接受。这一演变得益于各委员会本身的共同努力，他们甚至制定了关于独立的指导方针，也得益于民间社会的密切关注，民间社会是这一保护制度的主要和不可或缺的使用者，该制度的创建和建立花费了巨大的代价。



投诉由此进行。尽管如此，我们还不能放松警惕。各国，包括我们周围的国家，特别是我们自己的国家，在建立透明的内部程序方面仍有很长的路要走，以确保候选人的任命基本上基于他们在人权方面的经验和专业知识。我在此补充一点，与其他委员会不同，人权委员会过去没有也没有西班牙成员。我们总理府内的优先事项问题？ 另一个需要澄清的因素是，委员会专家与联合国没有任何正式联系，因此不受秘书处可能发出的指示的约束。由此他们获得必要的技术支持，但拒绝任何类型的实质性干扰。在其任期内（四年，可连任），他们并不专门行使其职能，也不领取薪酬。除了参加日内瓦会议或与其使命相关的其他一些官方活动的旅行费用外，联合国不承担任何其他费用。我向您保证，您在会议期间收到的每日津贴不足以入住日内瓦的五星级酒店，并且单独投入准备会议的时间不会以任何方式获得报酬。 关于其内部工作方法，值得注意的是，与欧洲人权法院的做法相反，联合国各委员会的专家不参与与其国籍国或其他国家有关的辩论或事务。与可能有密切联系的人，例如居住地。这样，他们就不能参与审查有关国家的定期报告或针对该国提出的个人申诉。